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安康市汉滨区人民政府办公室关于印发全区今冬明春火灾防控工作方案的通知

作者:    来源:汉滨区政府办    发布时间:2015年10月30日    点击数: 次    字体:  

汉政办发〔2015〕127号

 

 安康市汉滨区人民政府办公室

关于印发全区今冬明春火灾防控工作方案的通知

 

各镇人民政府,各办事处,区政府各工作部门、直属机构:

为切实加强全区今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生,按照省市要求,结合汉滨区实际,特制定《全区今冬明春火灾防控工作方案》,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

 

                         安康市汉滨区人民政府办公室

                               201510月29日

全区今冬明春火灾防控工作方案

 

    为切实加强今冬明春火灾防控工作,维护全区消防安全形势持续稳定,特制定此方案。

一、工作目标

在区委、区政府统一领导下,动员社会各方力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,加强公共消防基础设施建设,全力做好灭火救援准备,不断健全火灾防控体系,确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,为全国“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

2015年10月20日至2016年全国“两会”结束。

三、工作内容及措施

结合全区消防安全形势和今冬明春火灾特点进行分析研判,找准火灾防控薄弱环节,坚持“什么问题突出就解决什么问题、什么隐患严重就整治什么隐患”,全面提升城乡火灾防控能力。

(一)强化工作统筹,夯实消防事业发展基础

1.抓评估,做到底清事明。各镇办要自下而上组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估,12月20日前,要将分析评估报告报区消防安全委员会办公室(设在汉滨区消防大队)备案。

2.理清单,做到基本达标。组织公安、住建、公安消防等部门,依照标准、综合评估,合理测算市政消火栓应建数,查清实有数、完好数,摸清“欠账”,着力解决公共消防设施“底数不清”、欠账严重的问题。

3.重防控,强化多元联动。严格落实行业单位消防管理标准,实行行业单位消防安全标准化、规范化管理;各镇办要健全消防安全组织,明确专人负责消防工作。对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域,各镇办及民政、教育等主管部门要落实专项经费,推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测器等消防设施;要推动消防安全重点单位全部落实“六加一”措施,即:开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次员工。

4.出重拳,消除重大隐患。加大重大火灾隐患整治工作力度,全面推动政府挂牌督办的重大火灾隐患单位整改销案,年底前,食裳汇、南方商场重大火灾隐患全部整改销案。

5.抓规划,推动长远发展。全面启动“十三五”社会消防事业发展规划编制工作,恒口、五里、瀛湖、流水四镇及时编制和修订重点镇消防规划,其它建制镇消防规划与新型城镇化规划同步编制、修订。

(二)强化消防分类整治,确保安全形势持续好转

1.尽责任,强化隐患整治。各镇办要落实对今冬明春火灾防控工作的领导责任,及时召开会议,作出专题部署。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管;各行业主管部门要落实监管责任,组织开展本行业系统单位消防安全大检查,强力整治火灾隐患;各镇办要按照消防网格化管理要求,整合联防队员、消防协管员、保安队员、消防志愿者等力量开展消防安全大排查

2.分类别,明确排查重点。要结合辖区生产生活、经济社会发展、消防安全危险源分布等,加强火灾隐患源头防控和常态化监管,迅速开展以人员密集场所、高层地下建筑、城市大型综合体等为重点的火灾隐患排查整治行动。尤其要加大对社会福利机构及幼儿园、托儿所、易燃易爆危险品场所、文物古建筑、劳动密集型企业等单位、场所的排查工作力度。特别对排查发现而未限期整改的要依法追究责任

(三)强化全民宣传教育,提高群众自防自救能力

针对冬季火灾防范特点,强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作,督促社会单位落实“一懂三会”和“三提示”要求;扎实开展119消防宣传月活动,着力加强社区和家庭消防宣传教育;联系省、市、区各级主流媒体和门户网站,要开办冬春季防火宣传专栏,曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众;住建、人社、安监等部门要联合公安消防部门大力开展消防安全培训,拓宽培训覆盖面。

(四)强化灭火救援准备,提升各地综合应急救援能力。各镇办要进一步强化灭火应急救援社会联动工作机制,完善联动工作预案,明确救援力量,储备必要的装备和物资,尤其要针对石化行业、高层地下建筑、大型城市综合体以及桥梁隧道,适时组织开展实战化演练,确保一旦发生火灾和抢险救援等突发事件,能够及时有序进行处置。

(五)强化节庆消防安保,营造平安和谐的节日氛围

将重大活动、重要节庆消防安全保卫作为今冬明春火灾防控的重中之重,确保全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日的消防安全

四、工作步骤

今冬明春火灾防控工作按照安排部署、排查整治和总结提高三个步骤进行。

    (一)安排部署阶段(2015年10月20日至11月10日)。各镇办和各部门、行业系统要制定今冬明春火灾防控实施方案,成立组织机构,建立工作机制,细化措施,落实责任。

    (二)组织实施阶段(11月10日至全国“两会”闭幕)。各镇办要加强对今冬明春火灾防控工作的组织领导和检查督导,打牢消防基层基础,提高火灾防控能力;各部门、行业系统要按各自职责,扎实推进今冬明春消防安全大检查,形成整治火灾隐患的合力。

    (三)总结提高阶段(全国“两会”闭幕后5日内)。各镇办、部门、行业系统要对今冬明春火灾防控工作开展情况进行汇总分析,认真总结经验做法,探索建立长效工作机制。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。冬季风干物燥,气候寒冷,用火、用电、用油、用气大量增加,加之节庆活动多,燃放烟花爆竹多,火灾风险剧增,容易引发大的火灾事故。各镇办务必引起高度重视,在认真分析研判本辖区消防安全形势的基础上,统筹部署开展今冬明春火灾防控工作,主要领导要负总责,分管领导要亲自抓,真正把各项工作任务落到实处。

    (二)齐抓共管,形成合力。今冬明春火灾防控工作,实行部门联动,多警联勤,住建、民政、文广、教体、卫生、经贸、工商、安监、旅游和粮食等部门,要认真履行消防安全职责,全力督促本行业、本系统开展今冬明春火灾防控工作,确保本行业本系统消防安全。公安机关要建立完善各警种协作工作机制,全警动员开展火灾隐患排查整治。

(三)强化督导,夯实责任。各镇办要建立今冬明春火灾防控工作机制,主要领导要靠前指挥,跟踪问效,带队开展消防安全检查,参与消防宣传活动。要进一步健全落实消防工作行政问责机制,对工作不到位、不落实的,要及时问责处理;对发生较大以上火灾的,严格按照“四不放过”原则依法追究相关责任。同时,各镇办、各部门11月10日前将今冬明春火灾防控工作方案报区消防安全委员会办公室。每月26日前上报当月工作开展情况,全国“两会”结束后5日内上报今冬明春火灾防控工作总结。

 

抄送:区委办公室,区纪委办公室,区人大常委会办公室,

    区政协办公室,区人武部,

    区法院,区检察院。

安康市汉滨区人民政府办公室             2015年10月29日印发

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